В части 1 статьи 123.22. Гражданского кодекса РФ говорится о том, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. То есть указанные наименования учреждений – автономное, бюджетное и казенное – являются типами организационно-правовой формы юридического лица (учреждения).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение — некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Таковым является, например, Федеральное автономное учреждение «Главгосэкспертиза России».

На основании Распоряжения Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. № 1505-р бюджетное учреждение — некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Пример: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 4».

Следует отметить, что бюджетные учреждения — это основной вид заказчиков, которые обязаны руководствоваться в своей закупочной деятельности нормами ФЗ № 44. При этом согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 44 законодатель наделяет бюджетное учреждение правом применять в своей закупочной деятельности положения ФЗ № 223 при условии, если закупки осуществляются данным видом учреждения за внебюджетные средства, т. е. за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц и юридических лиц, (кроме средств ОМС), грантов.

Автономные же учреждения в своей закупочной деятельности руководствуются в основном положениями ФЗ № 223 и осуществляют закупки согласно положениям ФЗ № 44 в случаях, определенных ст. 15 названного закона.